【經濟寒流】三部委聯手穩經濟 確保今年經濟開局良好

內地經濟放緩，穩經濟措施陸續出台。

上月中央經濟工作會議提到，經濟運行穩中有變、變中有憂，經濟面臨下行壓力，宏觀政策要強化逆週期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持經濟運行在合理區間。國家發改委副主任連維良、財政部部長助理許宏才及人民銀行副行長朱鶴新今日出席國新辦記者會，談及落實舉措，涵蓋促消費、穩投資、加大減稅降費、加快地方政府專項債的發行，及加大貨幣政策支持力度，聯手發力確保今年經濟開局良好，保持全年經濟運行在合理區間。

以下為三部委的穩增長主要措施

國家發改委

• 確保實現第一季經濟發展良好開局，保持全年經濟運行在合理區間
• 千方百計支持小微企業的發展，支持民營企業發展，支持創新創業，通過完善創新創業的體制機制，通過促進民營經濟、小微企業發展增加就業崗位，對沖經濟下行壓力給就業帶來的挑戰
• 建立健全企業債務風險防控機制，深入推進市場化法治化債轉股擴量提質，有效解決債轉股項目落地難問題，加大對在建基礎設施項目的資金保障
• 促進形成強大國內市場，加強重大技術裝備補短板，加快推進一批在建項目、開工一批新項目、儲備一批重大項目；制定出台穩住汽車、家電等熱點產品消費的措施，鼓勵信息、旅遊、體育等服務消費和網購等消費新業態
• 加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，建立健全企業家參與涉企政策制定機制，建立健全向民間資本推介項目長效機制，加快推進涉企行政事業性收費零收費，降低企業用能和物流成本
• 全面實施《市場准入負面清單（2018年版）》，擴大混合所有制改革試點範圍，深入推進電力、油氣領域改革；全面清理取消負面清單以外領域針對外商設置的准入限制，抓緊推動一批重大外資項目盡快落地
• 持續推進鄉村振興戰略，加力推動1億非戶籍人口在城市落戶；推進雄安新區規劃政策落地實施，加快完善粵港澳大灣區建設規劃政策體系
• 出台公共服務補短板強弱項提質量行動方案，推動城企聯動擴大普惠性養老服務等
• 加大國企混改力度，在前三批50家試點的基礎上，加快推出第四批100家以上試點
• 加快殭屍企業處置，有效有序引導產能過剩行業去產能

財政部

• 加大減稅降費力度。實施更大規模的減稅，堅持普惠性減稅和結構性減稅相結合，重點減輕製造業和小微企業負擔，支持實體經濟發展
• 對小微企業實施普惠性稅收減免；深化增值稅改革，繼續推進實質性的減稅；落實好6項專項附加扣除政策，減輕居民稅負；積極研究制定降低社會保險費率綜合方案，減輕企業的社會保險繳費負擔
• 推進更為明顯的降費，清理規範地方收費項目，加大對亂收費查處和整治力度
• 加大財政支出力度，按經濟形勢和各方面支出需求，適度擴大財政支出規模
• 較大幅度增加地方政府專項債券規模，支持重大在建項目建設和補短板，發揮專項債對穩投資、促消費的重要作用，爭取在9月底前各地完成地方專項債的發行；同時嚴格控制地方政府隱性債務風險
• 提高財政資金配置效率，增加對脫貧攻堅、「三農」、結構調整、科技創新、生態環保、民生等領域投入；大力壓減一般性支出，嚴控「三公」經費預算，一般性支出要壓減5%以上，取消低效無效支出

人民銀行

• 將實施好穩健的貨幣政策，強化逆周期調節，進一步增強政策的前瞻性、靈活性和針對性，做到鬆緊適度，保持流動性合理充裕，保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長，促進經濟金融良性循環
• 把握好總量，為實體經濟提供足夠的金融支持，M2和社會融資規模增速應與名義GDP增速大體匹配，不能搞「大水漫灌」，保持宏觀槓桿率基本穩定
• 保持好金融穩定，進一步降低金融風險，穩定好宏觀槓桿率
• 做好定向調控和「精準滴灌」，特別是加大對民營企業、小微企業、「三農」、扶貧、鄉村振興、雙創以及推動轉型升級和高質量發展等領域的支持力度
• 督促商業銀行加大主動投放的力度
• 用好債券、信貸和股權三支箭，探索股權計劃的落實
• 推動發揮國家融資擔保基金的作用
• 對於降息，應該讓已有的貨幣政策進一步發揮作用，並在此基礎上做動態評估